浅谈进口煤炭对国内煤炭的影响

 

进口煤挤占了本应属于国内煤炭的市场份额,今年,沿海地区进口煤将增加6200 万吨;与进口煤做竞争的国内煤炭的市场竞争能力下降。北方港口下水煤数量将 出现久违了的下降,预计全年北方港口下水煤炭数量减少3600万吨。我国进口煤 炭大量增加,挤占了北煤南运的增量空间。受市场疲软因素影响,秦皇岛港在5 -6月份,持续出现多年罕见的空泊现象,库存随之走高。今年,北煤南运数量减 少,尤其作为“老牌劲旅”的煤运大港秦皇岛、天津两港运量下滑,其余港口也 只是小幅增加。 值得注意的是,今年春季、冬季,受进口煤集中兑现影响, 国内煤市一片萧条,煤价小幅下跌,用户拉运国内煤不积极,国内煤炭的生产、 经销、港口运输、航运等各环节均受影响,这些企业的经济效益和产量、运量都 受影响。由此可见,进口煤对国内市场的影响很大。

 

 1. 大量进口煤,已经成为我国的一项基本国策,数量呈现递增。 近几年, 在保护自身能源,控制大量浪费性开采的时候,国家大力鼓励煤炭进口,缓解了 煤炭运输和供应的紧张局面,同时,也增加了国内尤其沿海地区的煤炭供给数量 ,满足了用户对煤炭质量的要求。沿海地区很多地方纷纷配烧、掺烧进口煤炭, 一些电厂新增或改造火电机组后,均以外煤发热量、挥发份等指标为参考,促使 进口煤在国内市场上站稳脚跟,形成固定的板块货源。2008年冬季,煤电价格之 争爆发,消费企业提出增加进口数量,来满足数量和价格上的要求。2009年,我 国进口煤数量突破一亿吨,达到12583万吨,2010、2011年进口数量分别达到 1.64、1.82亿吨,今年将突破2.7亿吨。

 

 进口煤数量呈现快速递增态势,在国内 煤炭市场的份额不断扩大。 受欧债危机影响,国际经济大环境不好,全球经济衰退,煤炭进口国需求不足, 国际煤市供大于求,澳大利亚、南非、印尼等国进口煤价格低廉。我国开始抓住 低价机遇,大量进口煤炭,以减少本国煤炭资源消耗,降低我国的煤炭开采量和 开采速度。为积极扩大进口,满足国内经济社会发展及消费需求,2012年,我国 对730多种商品实施较低的进口暂定税率,平均税率为4.4%,比最惠国税率低50% 以上,上述商品包括煤炭、焦炭等。随之我国对煤炭资源保护利用的逐步深入, 引入国际煤炭资源以满足国内日益增长的需求,已经成为未来煤炭配置采购的趋 势。国家对煤炭进出口税率政策的调整,体现国家减少资源性产品出口的意图, 也体现出国家对国内煤炭资源实时保护、对进口放开的政策。预计未来几年,随 着我国仍处于工业化、城镇化、农业现代化发展,煤炭需求仍会适度增加,煤炭 资源供给和运输不足的问题仍会存在,因此,进口煤仍会保持一定水平。

 

 2.进口煤对国内市场带来强大冲击。 量大价低的进口煤涌入之后对国内市场 带来的负面影响是,推动国内市场煤交易价格进一步下跌。其次,是对煤炭生产 、运输各环节带来影响。 低价进口煤进来之后,用户对价格相对较高的国产 煤采购需求会有所减少,最终促使其价格回调,直到国产煤和进口煤市场达到新 的平衡。从今年5月份到7月份,国内市场动力煤下调了很多,露出真实面目。发 热量5500大卡煤炭从780元下调到目前的620元/吨,下降了160元。从两方面看国 内煤价回调的问题。一方面,煤炭价格回调,有助于减缓整体物价上涨压力,有 助于促进国民经济持续、健康发展。同时,近期煤价合理回归,不仅为取消煤价 双轨制,推进完全市场化创造了条件,也为推进电价改革创造了条件。

 

 但从另一 方面看,给国内煤市带来强大冲击。 沿海七省一市每年海上调入煤炭量只有7-8个亿。一年7-8个亿吨煤炭来自海上, 其中的1/4煤炭竟然来自国外,(今年11、12月份进口煤在沿海市场的份额占到 30%)所占比例很大,必然造成国内煤炭企业市场份额缩小。 其次,与煤炭生 产有关联的各方,国内煤炭的产、运等各部门包括:煤矿、发煤站、经销商、铁 路、发煤港口、航运船队等等与煤炭有关的各行各业日子都不好过,所谓的煤炭 工业“黄金十年”已经过去确实有一定道理。近几年,煤矿资源整合后,产能释 放,经销商积极性高涨,发煤港、铁路纷纷扩能增量,以上企业增量与国内煤市 场份额缩小形成鲜明对照,造成国内煤炭产运销企业的生产和运输不能实现满负 荷运转,市场竞争也更加激烈。直接造成煤矿产量减少,份额缩小;铁路和港口 发运量下降,开工不足;航运企业亏损经营、海运费跌至成本价。随后,各行各 业从煤炭产运需方面赚取的利润减少,可能要进行职工减薪、裁人,部分企业甚 至停产歇业。由此可见,进口煤对国内市场和与煤炭相关联的各行各业冲击都很 大。

 

 3.今年冬季“旺季不旺”,主要原因是进口煤大量涌入的原因。进入冬季以来, 许多利好因素出现,包括:北方进入取暖季节、电厂日耗略有增加;全国经济企 稳回暖、火力发电量增幅由负转为正等等,使主要耗煤产业增速皆出现不同程度 回升,按道理说国内煤炭运输形势应该看好。但实际情况是:北方港口下锚的拉 煤船舶稀少,空泊现象出现;下游库存高位,购买煤炭欲望不强,煤炭抢购气氛 并不浓厚。而随之到来的,北方港口存煤攀高,供大于求压力加大;市场煤交易 价格小幅回调,煤市出现“旺季不旺”景象。 冬季“旺季不旺”,是进口煤 过多造成的,促使国内煤市一片冷清。

 

 今年3月和4月,我国各类煤炭进口商按照当时国际市场煤炭价格签订的“长协” 或者“年度”煤炭进口数量明显增加,重压之下,国内市场煤炭价格大幅下挫, 进口煤销量降低,造成7-9月份我国煤炭进口量大减,7-9月份分别进口2427、 2044、1863万吨,呈现递减态势。10月份开始,国内煤价趋稳,进口煤有利可图 ,10月份,我国进口煤炭2141万吨。11月和12月,年底之前将迎来经销商们的进 口煤炭“兑现高峰”,将增加煤炭进口量。11月份,我国煤炭进口数量达到2898 万吨,预计12月份,进口煤将达到3500万吨,全年进口煤炭将超过2.7亿吨。 展望明年进口情况,国际形势方面,全国进口煤炭数量仍有望保持一定高位,国 际经济复苏乏力,国际煤炭需求整体不稳定,中国经济增长较高,各国际煤商加 大对中国的关注和销售力度。此外,中国进口煤呈现多元化,包括印尼、澳洲、 南非等等,多样化选择也促进了这一态势的发展。国际煤炭价格长期倒挂。国际 煤炭价格持续低位,进口煤相对便宜,进口量数量还将大增,对国内煤市冲击仍 在,会造成国内煤企煤炭生产、外销量下降,铁路、港口运能不能充分发挥,运 量提升慢,从而造成沿海煤市竞争日益激烈。而煤炭价格方面,受进口煤冲击影 响,国内煤价会长期保持稳定,既不会大涨,也不会大跌,呈小幅波动的态势。